山熊提议：“丹阳山区土地兼并不严重，大户少，散户多。外迁一部分，本地通过铁镐铁锹改良一下土壤，还是按照别的郡的策略，一把工具一年三十斤粮食的费用收取。只有山民取得了钢铁的农具才能彻底改变土地的状况。”...